投标截止时间:2022年 3月 3日9：00
开标时间：同投标截止时间
1. 招标条件
本招标项目 湖南省沅陵至辰溪高速公路项目（简称沅辰高速） （项目名称）已由 湖南省发展和改革委员会 以湘发改基础【2020】127号批准建设，初步设计已由 湖南省交通运输厅 以湘交批〔2020〕137号文批准，项目业主为 湖南省沅辰高速公路建设开发有限公司 ，建设资金来自项目单位自筹解决 ，出资比例为资本金约占总投资20%，由项目业主自筹，其余资金，由项目单位通过银行贷款解决，招标人为 湖南省沅辰高速公路建设开发有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的机电工程施工图设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省怀化市沅陵县、辰溪县境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点沅陵县盘古乡舒溪口，终点辰溪火马冲镇，沿线经过的主要控制点为盘古乡（舒溪口）、筲箕湾镇、船溪乡、辰阳镇、锦滨镇、火马冲镇（木桥江）等；主线全长50.483 公里，按双向四车道高速公路公路标准、设计速度100公里/小时建设，路基宽26米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级。全线设置服务区1处、匝道收费站4处，桥隧监控站1处，监控分中心1处、养护工区1处，路政中队1处。现对该项目沅陵至辰溪段的机电工程施工图勘察设计进行公开招标。
本次招标机电工程勘察设计共分为 1 个标段。其勘察设计内容等见下表。
标段号 | 桩号 | 长度 （Km） | 工程内容 |
1 | 全线50.483km | 50.483 | 主要内容包括： （1）全线机电工程施工图设计文件（含机电预留预埋）编制，包括通信（含通信管道）、收费、监控（含隧道监控）以及隧道机电工程（含照明、通风、供配电、消防等）； （2）施工图设计阶段造价咨询服务（包括但不限于：施工图设计预算、工程量清单与清单预算编制等）、招标与施工配合及后续服务（包含招标阶段技术规范的编制、相关技术咨询服务及配合工程完工后的竣工图编制）、参加交（竣）工验收、提供相关技术交底和工程相关技术咨询服务以及发包人要求的相关工作等。 |
勘察设计服务期限：从合同签订之日起至项目完成竣工验收之日止。
本项目机电工程施工图勘察设计周期5个月，具体服务开始时间以发包人书面通知为准。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 独立法人资格，持有有效的营业执照、工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或公路行业（交通工程）专业甲级资质资质、 具有投标人须知附录2资格审查条件要求的 业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。[①]
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[②]为同一人或者存在控股[③]、管理[④]关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 招标人不接受被湖南省交通运输厅[⑤]评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。
3.5 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 技术成果经济补偿[⑥]
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果 不给予 经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费： 无 。
5. 招标文件的获取
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不组织进行工程现场踏勘及召开投标预备会。
6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）见外网招标公告。
投标文件包括加密的投标文件和不加密的投标文件（U盘形式）。投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)见湖南省公共资源交易中心工程建设项目招投标交易系统本招标公告正文上方，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式同时递交投标文件：
（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。
（2）原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标。湖南省公共资源交易中心目前已全面启动电子化开评标，不见面开标项目无需现场参与，投标人可自行登录“不见面开标大厅”在线解密和收看开标现场。开标过程中因招标文件规定的原因导致解密失败时，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密的投标文件（U 盘形式）进行开标。招标人允许投标人将投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17:00前交招标人签收（以签收时间为准,不含节假日），邮寄地址：湖南省长沙市开福区三一大道500号程先生收（联系电话15367936783 ）。若投标人自愿到达开标现场参加开标活动的，应当在开标当日投标截止时间之前，将不加密的投标文件(投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件）)（ U 盘备份）及投标保函原件和银行查询授权书原件（如有）和银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后，递交至湖南省长沙市雨花区万家丽南路二段29号湖南省公共资源交易中心开标室（具体开标室请见一楼电子显示屏）交招标人签收；投标人在原件等资料递交完成后，请在三楼休息区、一楼办事大厅休息，禁止进入不见面开标室或在门口、过道聚集。同时投标人须携带加密投标文件的 CA 数字证书、笔记本电脑并自备可靠的网络连接，全程做好防护，戴好口罩，并按湖南省公共资源交易中心的要求落实相关疫情防控措施。”
6.3 逾期送达的、未送达指定地点的的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.4 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：3万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
招标标段：YCSJ-3
户 名： 湖南省公共资源交易中心
开户银行： 长沙银行湘府路支行
账 号： 607050945
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
7．评标办法
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://bulletin.cebpubservice.com）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）、湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）上发布。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
10. 联系方式
地 址：湖南省怀化市辰溪县火马冲工业园管委会
联 系 人：程先生
电 话：15367936783
监督部门：湖南省交通运输厅
地 址：长沙市湘府西路199号
电 话：0731-88770095（基本建设处）
0731-88770122（基本建设处）
传 真：0731-88770094 （基本建设处）
邮政编码：410004
附件1：资格审查条件（第二章投标人须知之附录）
附录1 资格审查条件（资质最低要求）1
勘察设计企业资质等级要求 |
1.具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）； 2.具有工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或公路行业（交通工程）专业甲级资质； 注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表”后附相关证明材料。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）1
业 绩 要 求 |
在近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）内，具有1个满足以下两个条件的初步设计或施工图勘察设计业绩（以下两个条件可在不同合同中满足）： 1、完成过1个里程长度为40km及以上的高速公路机电工程(含通信、监控、收费系统)初步设计或施工图勘察设计业绩。 2、完成过1个单洞长度不小于1000m的高速公路长隧道机电工程（同时包含供配电、照明、通风等系统）初步设计或施工图勘察设计业绩。 注： 1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第3.5.2 项的要求在“近年完成的类似项目情况表”后附相关证明材料。 2. 如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。 3. 设计业绩计算以设计批复日期为准。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）1
信 誉 要 求 |
投标人不得存在投标人须知1.4.3款和1.4.4款的情形且不得存在以下情形之一： 被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级及以下信用等级的投标人。 注： 1. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”正文第 1.4.4 项规定，逐条说明其信誉情况； 2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在“投标人信誉情况表”后附相关证明材料。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）1
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
1、高级工程师及以上职称（公路工程或机电工程或软件类专业或电子、通讯与自动控制技术类专业）； 2、最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）内作为项目负责人或技术负责人具有1个满足以下条件的初步设计或施工图勘察设计业绩（以下两个条件可在不同合同中满足）： （1）主持过1个里程长度为40km及以上的高速公路机电工程(含通信、监控、收费系统)的初步设计或施工图勘察设计。 （2）主持过1个单洞长度不小于1000m的高速公路长隧道机电工程（同时包含供配电、照明、通风等系统）的初步设计或施工图勘察设计。 注： 1、公路工程专业包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。 2、机电工程专业包括：暖通、给排水、电气、机械设备、焊接和自动化控制等专业。 3、软件类专业包括：信息系统项目管理师、系统分析师、系统架构设计师、系统规划与管理师、网络工程师、网络规划设计师、系统集成项目管理工程师、软件设计师、嵌入式系统设计师、信息系统监理师、软件测评师、软件过程能力评估师、信息安全工程师、数据库系统工程师、信息系统管理工程师。 4、电子、通讯与自动控制技术类专业职称包括：机电工程、电气工程、电子工程、电子信息工程、电子技术工程、电子通讯工程、自动控制工程、通信设备工程、通信工程、信息工程等专业职称。 |
附录5 资格审查条件（分项负责人最低要求）1
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
条款号 | 评审因素与评审标准 | ||||||||||||||||
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 | |||||||||||||||
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条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 （总分100.0分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45.0分 主要人员：20.0分 业绩 ：17分 履约信誉 ：8分 …… 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价 ：10.0 分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： □方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； ☑方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。
(3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0+评标价平均值×1） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。[⑨] 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||||
评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 45.0分 | 对招标项目的理解和总体设计思路 | 7分 | 满足工程基本要求，得5.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得7分 | |
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 14分 | 满足工程基本要求，得11.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得14分 | ||||
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 | 12分 | 满足工程基本要求，得9.6分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得12分 | ||||
勘察设计工作量及计划安排 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分 | ||||
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分 | ||||
后续服务的安排及保证措施 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分 | ||||
合理化建议 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分 | ||||
2.2.4（2） | 主要人员 | 20.0分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 20分 | 1、满足附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）的，得16分； 2、在此基础上，最近 5 年（递交投标文件截止之日前一日回溯 5 年）内，作为项目负责人或技术负责人每增加 1 个满足附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）的业绩的加1分，最多得 1分； 3、最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）内作为项目负责人或技术负责人具有1个满足以下两个条件初步设计或施工图勘察设计业绩（以下两个条件可在不同合同中满足）的加1.5分，最多得3分： （1）主持过1个里程长度为50km及以上的高速公路机电工程(含通信、监控、收费系统)的初步设计或施工图勘察设计。 （2）主持过1个包含2km及以上的高速公路长隧道机电工程的初步设计或施工图勘察设计。 注：同一合同业绩不允许重复加分。 | |
2.2.4（3） | 评标价 | 10.0分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 E1=0.2, E2=0.1 注：下浮系数将从 1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中并在开标时随机抽取。 | |||
2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 17分 | 1、满足附录2资格审查条件（业绩最低要求）得13.6 分； 2、最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）内，增加1个具有满足以下两个条件初步设计或施工图勘察设计业绩（以下两个条件可在不同合同中满足）的加0.5分，最多得2分。 （1）完成过1个里程长度为50km及以上的高速公路机电工程(含通信、监控、收费系统)的初步设计或施工图勘察设计业绩。 （2）完成过1个包含2km及以上的高速公路长隧道机电工程的初步设计或施工图勘察设计。 3、最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）内，完成过1个包含3km及以上的高速公路特长隧道机电工程的初步设计或施工图勘察设计的加1.4分，最多得1.4分。 注：同一合同业绩不允许重复加分。 | ||
履约信誉 | 8分 | 1）信用评价： 年度 信用等级 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分 AA 4分 2.4分 1.6分 A 2.8分 1.68分 1.12分 B 0分 C 0分
注： 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在湖南省发布的企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 | ||||
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；
h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；
i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
附件3 项目概况[⑩]
1 项目位置
1.1 项目名称：湖南省沅陵至辰溪高速公路项目（以下简称“沅辰高速公路”）
1.2 概述
起于沅陵县盘古乡舒溪口、距常吉高速筲箕湾互通5.8km处，设枢纽互通与常吉高速公路相接，路线往南至鹿村坳附近设互通衔接G319，然后经上溪至黄洞水库附近进入辰溪县，再经长坡、船溪至田湾设互通与S250衔接，然后继续往南经双溪、竹桥、小田湾至万谷平后，沿辰溪县城规划区东侧边缘布线，设互通与S250和先锋路衔接，再往南在杨溪口附近跨沅水至马溪口，再往南经唐家人、瓦子溪、牛耳冲、锦滨至火马冲西侧设互通与S250衔接，最后往南至木桥江到达项目终点，设枢纽互通与溆怀高速公路相接，全长50.483 公里。全线设置舒溪口（枢纽）、泸溪东（银华山）、孝坪、辰溪、火马冲、辰溪南（枢纽）6处互通式立交。全线采用双向四车道高速公路标准，设计速度100km/h，路基宽度26.0米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路－Ⅰ级。全线设置服务区1处、匝道收费站4处，桥隧监控站1处，监控分中心1处、养护工区1处，路政中队1处。项目建成后，对改善怀化北部沅陵、辰溪县等地区的交通条件，促进沿线经济社会发展具有重要的意义，同时也是区域内连接常吉高速公路与娄怀高速公路的便捷通道。
1.3 项目建设
路线走向：本项目起于沅陵县盘古乡舒溪口，与已建的常吉高速公路相接，经盘古乡、筲箕湾、船溪，辰阳镇、锦滨镇，止于辰溪县火马冲镇，接已建的溆怀高速公路。
主要控制点为：盘古乡、筲箕湾镇、船溪乡、辰阳镇、锦滨镇、火马冲镇等。
沿线主要城镇：路线途经沅陵县和辰溪县，沿线从北向南经过的主要乡镇有筲其湾镇、船溪乡、田湾镇、辰阳镇、锦滨镇、火马冲镇。其中路线在沅陵县境内长度约7km，在辰溪县境内长度约43.5km。
沿线主要河流：沅水及其支流。
沿线公路分布：常吉高速、溆怀高速、G319、S250
2 技术标准
主线：本项目路线全长50.483km，全线按双向4车道高速公路标准建设，设计速度100km/h，路基宽度26m，桥涵设计汽车荷载等级采用公路I级。
有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2014及相关技术标准、规范、规程的规定。
主线主要技术标准表
指 标 名 称 | 单位 | 技术指标 | ||
公 路 等 级 |
| 高速公路 | ||
设 计 速 度 | km/h | 100 | ||
路 基 宽 度 | m | 26.0 | ||
设 计 荷 载 |
| 公路—Ⅰ级 | ||
设 计 洪 水 频 率 |
| 1/100(特大桥1/300) | ||
平曲线半径 | 极 限 最 小 | m | 700 | |
一 般 最 小 | m |
| ||
不设超高最小 | m | 4800 | ||
最 大 纵 坡 | % | 4 | ||
最 短 坡 长 | m | 250 | ||
车 道 数 量 | 道 | 4 | ||
竖曲线半径 | 凸 型 | 极限最小 | m | 6517 |
一般最小 | m | 10000 | ||
凹 型 | 极限最小 | m | 4800 | |
一般最小 | m |
| ||
最小竖曲线长度 | m | 200 | ||
路面等级 |
| BZZ-100 | ||
桥面宽度 | m | 2×净11.5 | ||
3 气象与水文简况
本项目区为亚热带季风湿润性气候。雨水充沛、四季分明。年降水量1328mm，四月至六月为雨季，十二月至翌年一月降水最少，冬末春初霜雪普降。沿线水系发育，雨季多集中于4～6月，此期间为汛期，河水受降水影响明显，一般10月至翌年3月为枯水期，为桥梁基础工程的良好施工期。
路线走廊带主要河流为沅江，沿线水库、池塘较多，路线走廊带水系较发达。
4 地形与地质简况
4.1地形
本项目位于湖南省西部地区，路线所经地带主要为剥蚀丘陵地貌，地形起伏较大，地面高程一般130-280m，最高450m，相对高差60～150m。山丘多呈自然坡度一般20～40°，局部50-60°。植被发育，主要为灌木。丘间冲沟发育，沟底较窄，冲沟多呈“V”字型。
4.2工程地质
4.2.1地层岩性及地质构造
地层岩性
项目所沿线走廊带内分布的地层主要有第四系覆盖层、白垩系、侏罗系、三叠系、二叠系、石炭系、寒武系。
现按由新至老的地层顺序描述如下：
（1）第四系全新统的填筑土、种植土、粉质黏土。
（2）第四系更新统的粉土、粘土、卵石、碎石土。
（3）白垩系（K）主要岩性钙、泥质粉砂岩，主要分布于主要分布在K0+000～K4+300)段。
（4）侏罗系（J）主要岩性有泥质粉砂岩、砂岩、砾岩、砂质页岩透镜体的煤，主要分布于K24+900～26+600零星分布、K29+200～K30+000、K37+300～K48+050段。
（5）三迭系（T）：主要揭露岩性为灰岩、泥质灰岩。主要分布于K48+050～K48+500段。
（6）二迭系（P）:主要揭露岩性为泥质灰岩、泥灰岩、灰岩、石英砂岩、砂质页岩、炭质页岩、煤、泥岩，主要分布在K4+300～K6+100、K11+700～K15+900、K28+000～K29+200、K31+900～K37+300、K48+500～终点段。
（7）石炭系（C）：主要岩性灰岩、白云质灰岩，主要在K30+000～31+900段分布。
（8）寒武系（∈）：主要岩性泥质灰岩、灰岩、白云质灰岩，主要在K6+100～K11+700、K15+900～K28+000段分布。
地质构造
断裂
F1断层：该断层走向约30-40°，断层走向与线路走向呈大角度相交于K9+050～K9+200处，断层影响范围约20-40m，断层两侧均为寒武系泥质灰岩。该段路线主要以浅填形式通过，断层对线路影响较小。
F2断层：该断层走向为30-45°左右，断层走向与线路走向呈大角度相交于K11+150处，断层影响范围约10-15m，断层两侧均为寒武系泥质灰岩，断层对线路影响较小。
F3断层：该断层走向约30-40°，断层的走向与线路走向呈大角度相交于K11+650处，断层影响范围约25-50m，断层北侧为寒武系灰岩，南侧为二叠系的砂质页岩夹炭质页岩，受构造影响断层范围内岩体较破碎，风化层较厚，对K11+720僻家坪大桥部分墩台的桩基长度有一定影响。
F4断层：该断层走向约40-50°，断层的走向与线路走向呈大角度相交于K16+650处，断层影响范围约10-20m，该段路线主要以浅填形式通过，断层对线路影响较小。
F5断层：该断层走向为0-28°左右，断层的走向与线路走向呈大角度相交于K29+180处，断层影响范围约20-40m，断层北侧为二叠系的砂质页岩，南侧为侏罗系的泥质粉砂岩，受构造影响断层范围内岩体较破碎，风化层较厚，对K19+580万谷平大桥部分墩台的桩基长度有一定影响。
F6断层：该断层走向为40-50°左右，断层走向于线路走向呈大角度相交于K29+940处，断层影响范围约20-30m，断层北侧为侏罗系的泥质粉砂岩，南侧为二叠系的砂质页岩、灰岩，受构造影响断层范围内岩体较破碎，风化层较厚，对K19+580万谷平大桥部分墩台的桩基长度有一定影响。
F7断层：该断层走向为340-17°左右，断层以东为寒武系灰岩地层，断层以西为侏罗系泥质粉砂岩地层，断层与线路交于K36+200处相交，断层对K线影响较小。
新构造运动：根据路线穿越地区的地质、地貌和水系等调查，认为该路线走廊带新构造运动主要表现为差异抬升为主，对路线工程影响较小。
4.2.2 主要工程地质问题
不良地质及特殊性岩土：本路线段由于受地形、地层岩性、构造及地下水等因素的影响，沿线不良地质及特殊性岩土主要有：岩溶、顺向坡、软土、潜在不稳定边坡、采空区、高液限土。现分述如下：
1、岩溶：线路范围内部分路段出露灰岩、白云质灰岩，岩溶发育地段为K4+300～K6+100段、K11+700～K15+900、K28+000～31+900段，岩溶形态主要为溶洞、溶沟溶槽为主。
2、软弱土层：沿线软弱土层均呈零星分布，主要为丘间冲沟、水塘中淤积的淤泥、软～可塑状黏性土，揭露厚度一般1-3m。
3、顺向坡：路线穿行于丘岗之间，局部场地岩性为泥质粉砂岩、砂质页岩、石英砂岩，岩体稳定性较差，局部存在顺向坡或近顺向坡，边坡稳定性较差，路堑边坡开挖易造成工程滑坡，其潜在的边坡稳定性问题易诱发牵引式滑坡产生
4、潜在不稳定边坡：
①K34+000～K36+050段：该段路线左侧为连续挖方，该段路堑基岩主要以石英砂岩夹页岩、砂质页岩夹炭质页岩为主，岩体破碎，多呈碎裂结构、镶嵌结构，岩体自稳能力差，且该段边坡岩层产状约290-310°∠15-25°，线路左侧为顺向坡，对边坡稳定性不利，线路范围为内多处自然边坡已出现不同程度的垮塌，该段路堑边坡为潜在不稳定边坡。
②K48+900～K49+150段深路堑坡体上部为石英砂岩，下部为泥岩、砂岩并夹多条层间错动带，具“上硬下软”的地质结构，地质条件差，为不稳定边坡。
5、采空区（压矿区）：
①K12+700～K13+900根据收集的矿区资料及调查及勘察情况表明该段已避开煤矿主要开采区，但局部任然位于煤系地层中，线路附近零散见私人开采痕迹，洞口已封闭，开采规律性不强，现已停止开采。
②线路K28+000～K28+350段压覆P1q栖霞组煤系地层，线路走向与煤系地层走向呈大角度相交，线路位于庙坨湾煤矿范围，该矿区于2016年关闭并注销，通过地质调绘、矿区资料收集、物探成果综合判断，线路范围内并未进行大规模开采，未发现开采痕迹。但根据现场走访调查得知，该段部分存在老百姓私人开采为，规模较小，因历史久远，未发现明显的矿洞及巷道。
③线路K32+050～K33+500段在湖南省怀化市辰溪县一带压覆了辰溪县杨溪湾耐火粘土矿部分矿产资源。该矿山属于私营企业。于20世纪90年代开始开采，主要为私营企业及老百姓自发开采，于2009年6月24日经怀化市国土资源局批准，依法取得了采矿许可证，于2011年1月2日经怀化市国土资源局《划定（辰溪县杨溪湾耐火矿）矿区范围批复》确定了资源整合后的辰溪杨溪湾耐火矿合法性。于2015年以后逐步停止开采。其中K32+050～K32+900m开采方式主要以露天开采为主，巷道开采为辅；K32+900～K33+500开采方式主要以巷道为主。
④线路K47+850～K48+500段在湖南省怀化市辰溪县一带处于湖南省辰溪寺前铺煤矿矿区范围内，根据资料收集、调查及初步设计勘察成果综合分析，线路K47+850～K48+050位于煤系地层范围内，多为透镜体的鸡窝煤，储量小，煤层品质较差，线路范围内并未处于煤矿开采范围内，未进行规模化开采，但根据调查走访得知线路范围周围见老百姓自发开采，以露天浅部开采为主，局部见老百姓私挖小型巷道，开采规模小，开采规律性不强，现均已停止开采。
6、高液限土：
高液限黏土主要在K14、K17、K27公里段，分布于沿线山坡顶部，揭露厚度为1.00-6.0m，根据根据实验资料液限为45.0%～69.0%左右，其遇水则极易软化，土体抗剪强度降低，易导致边坡产生浅层滑动。
4.3地震
根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)，沿线地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应于原基本烈度Ⅵ度。
5 招标项目位置示意图
